一、起草背景
2024年省委一号文件提出“实施龙头企业提振行动，新认定一批省级重点龙头企业，培优培强领军企业100家”。我省是农业产业化的发源地，龙头企业数量多、体量大，全省省级以上重点龙头企业1258家，其中国家重点龙头企业151家，带动各类新型农业经营主体发展，在乡村产业发展中发挥了重要作用。但是，龙头企业发展也面临一些制约因素，迫切需要加大政策支持力度，助推龙头企业健康发展。
二、起草过程
按照省领导指示要求，省农业农村厅深入龙头企业开展调研，组织召开龙头企业代表座谈会，全面了解龙头企业发展瓶颈难点、政策诉求等；针对龙头企业反映的政策诉求，会同有关部门(单位)结合职能，研究提出支持政策措施，并学习借鉴全国各地培育壮大龙头企业的政策措施，形成了《山东省农业产业化龙头企业提振行动方案》(征求意见稿)。经与17个省有关部门、单位进行会签，通过合法性审核和公平竞争审查，经报省政府同意，于2024年10月13日，以省农业农村厅等8部门、单位文件印发实施。
三、主要内容
《方案》内容共包括三大部分，29条具体支持政策。
第一部分，主要目标。实施龙头企业提振行动，推动龙头企业扩规模、壮实力、延链条、提质量、增效益。到2030年，新增百亿级龙头企业5家以上、五百亿级龙头企业2家，力争实现千亿级龙头企业的突破，省级以上重点龙头企业总数超过1500家。
第二部分，重点任务。立足支持龙头企业做大做强做优，实施企业规模扩大、科创能力提升、设施装备升级、产业园区建设、质量品牌塑优、联农带农增收、金融保险助力、绿色低碳发展、政策要素支撑等9大行动，全链条、全环节提升农业龙头企业发展质量。
第三部分，保障措施。围绕龙头企业发展面临的制约因素，从组织领导、指导服务、项目支撑、典型选树等4个方面强化要素支撑保障，确保《方案》落地见效。
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