着力开发新型包装原辅材料；发展包装机械制造业，提高包装机械的科技水平，加速新产品的研制与开发；完善包装产业整体布局，配合国家的西部开发和振兴东北老工业基地战略，努力提高中国西部地区和东北老工业基地的包装配套能力；加强包装的资源综合利用，保持中国包装工业的竞争优势和发展后劲；积极发展集装化运输，减少商品破损和实现商品包装减量化；提高出口商品包装的质量和档次，增加中国商品的竞争力；增加国内短缺原材料、关键技术和重大设备的进口；充分利用包装行业的信息资源，逐步走上产业化发展的道路，以信息化促进包装工业化的发展。
2003年，中国国内生产总值（GDP）达到了11．67万亿元，比上年增长9．1％，人均国内生产总值突破1000美元，成为1997年以来增长zui快的年份。中国经济呈现出增长速度明显加快、效益水平显著提高、出口增长保持较高水平、经济结构继续改善的良好发展态势。食品、电子、医药、烟草、日化等相关行业的持续、快速、健康发展为中国包装工业的持续、快速发展提供了必要的前提和强劲的动力。
