“产能过剩、质量隐患多、行业分散”，已经成为整个变压器行业不能忽视的行业困局，如何打破困局，一直是业内人士共同思考的课题，而国家节能减排的政策或许能为处于困难时期的变压器行业提供一个出口。
我国的《节能减排“十二五”规划》详细稿中要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10%~13%，负载损耗降低17%~19%，目前在网运行的部分高能耗配电变压器已不符合行业发展趋势，面临着技术升级、更新换代的需求，未来将逐步被节能、节材、环保、低噪音的变压器所取代。
从变压器节能技术的发展历程看，我国变压器经历了S7、S8、S9、S10、S11等几个系列的替代过程，目前看来，在国家城网、农网改造中已开始大批量采用S13及SH15型产品，空载损耗较S9型变压器降低50%~80%.但许多地区S9型产品仍在大量使用，一些远离市区的地方甚至仍在使用S7型产品。
一方面，在推广节能型变压器产品过程中，由于产品的销售价格要比传统变压器价格高，因此价格仍是影响节能型变压器普及和推广的主要因素。而造成价格居高不下的原因则是新材料价格高。另一方面是目前节能配电变压器市场散乱的现状，加上入行门槛低、企业良莠不齐、缺少界定与标准、技术瓶颈、价格高昂、补贴力度不够等等因素的制约，导致我国节能变压器推广缓慢。
目前困扰变压器制造企业zui大的问题是，节能变压器还缺乏一致界定和标准，再加上运行时间短，存在一些争议并让用户不能*承受的疑问，如非晶合金配电变压器运转后的功能稳定性差、抗短路能力差、噪音及损耗增大等。除了zui为关键的技术层面的问题外，检测标准和检测技术滞后于产品发展，缺乏能体现不同设计水平和制造工艺的产品性能评估、评级体系和手段。
应该说，节能型变压器已是大势所趋，我国也正在完善节能变压器有关标准，进一步规范行业市场，除了能效标准和补贴机制之外，还需在商业模式、技术突破、新材料运用等方面进行政策加码，推动节能型变压器的规模化应用。
