（2011年12月31日讯）过了冬至，开始“数九”。近几天北方的大幅降温伴随着降雪，更增添了一份冬日气息。上世纪八九十年代，北方城市里大雪刚停，马路上热火朝天的除雪场面便成了一道风景：不同单位职工拿着扫帚扛着铁锹，“各扫门前雪”。大家共同努力，既改善了环境，又锻炼了身体，人们可能不太在意，受益良多还有精神上的充实。

　　时过境迁，如今的街头除雪，效率和质量皆不逊于、甚至超过了从前的群众劳动。经济发展、城市扩容、人口流动、分工细化，带来了生产方式剧变，我们也不必再沿袭从前的生活模式。不过，专业化分工遍地开花，同时使产业链迅速扩大，让生产者和消费者之间产生的距离越来越远，由于回溯体系不健全，我们并不知道吃下的一粒米还有多少农药残留，也不知道喝下的某一批次蒙牛纯牛奶是否会黄曲霉毒素超标。

　　对于这些产品的约束主要来自于监督和惩罚机制。假如机制足够健全，企业的责任就可以追溯，其无视食品安全付出的代价高到难以承受，自然会站在与消费者相同的立场之上，责任与逐利也可以在市场经济条件下实现统一。而目前频发的食品安全问题凸显出，我们只在形式上逐步实现了市场经济的专业化分工，而其背后的交易准则还未真正建立，以至于缺少诚信的基础。

　　“三聚胺事件”之后，重新制订乳品安全国家标准成为共识。新国标出台后，标准偏低引起舆论哗然，《*》还曾刊文质疑新国标被国内部分乳企“绑架”：在乳品新标准制订过程中，一些参与专家称，“内部待议稿上显示，巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草”。今年4月，中国奶业协会发出倡议，“保食品安全，不哄抬物价”。

　　颇具讽刺意味的是，年终岁尾，蒙牛乳业（眉山）有限公司生产的一批产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%；三元、伊利两家奶业*计划部分乳制品从明年元旦起开始*，有形成“价格联盟”之嫌。

　　中国乳业这一年的波澜不断，从侧面反映出我国建设市场经济的诸多不易。即便在这样一个竞争比较充分的行业里，生产链条某环节的监督保障缺失、大企业操纵市场等情况也会时常出现，制约发展。

　　2008年8月，新的《反垄断法》

　　开始实施，旨在预防和制止经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

　　在国家发展改革委对中国电信和中国联通启动反垄断调查后，中国电信随即表示，5年内将用户上网单位带宽价格下降35%左右。中国联通也称，将立即着手实施下调公众用户上网单位带宽资费水平。

　　然而这只是提高服务质量的开端。早在今年1月，中国互联网络信息中心（CNNIC）就有报告称：“全国互联网平均连接速度仅为100.9KB/s，远低于平均连接速度（230.4KB/s）”。2月，*信息化研究部指出，宽带鸿沟正在加大。有人做过计算，假设*速接近平均连接速度230.4KB/s，每位网民每天可节省15分钟的时间。按照中国的网民基础乘以单位时间创造的财富价值，保守估计的结果显示，这样的网速前提下每年将至少避免3336亿元的流失。

　　很多人呼吁，要解决宽带速率低、费用高的问题，zui根本的出路还是打破垄断，引进包括民营企业、外资企业在内的竞争者，让宽带业务市场形成竞争的格局，让广大用户在市场竞争中维护自己的利益。

　　分清行业属性，适当引入竞争机制，有利于打破行业壁垒，优化资源配置，也有利于市场经济建设。特别是进入四季度以来，我国工业增速进一步回落，出口增速持续下降，制约内需增长的因素也在增加。在复杂的形势下，改革的深入能给经济带来新的动力。

　　*部长苗圩在近日召开的全国工业和信息化工作会议上描绘了一幅“宽带中国”的蓝图：到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。

　　相信到那时，借助于发达的软、硬件基础，在更加的专业化分工领域里，人们有望达到利益与责任的相辅相成。