在过去的两三年，“塌方式腐败”和“ GDP增速断崖式下跌”令山西成为舆论的焦点。

　　3月6日是十二届全国人大四次会议山西代表团媒体开放日，100多名境内外记者涌进山西代表团驻地万寿庄宾馆的三层会议室。当天下午，媒体提问环节持续了两个小时。

　　在现场，山西省委书记王儒林坦陈，腐败是严重破坏山西经济健康发展的毒瘤。适应经济发展新常态，要去企业成本，更要去腐败成本。

　　山西省省长李小鹏在发言时表示，在经济下行背景下，山西省煤炭困境加深，企业效益持续下滑，金融运行偏紧，仍处在经济发展的困难时期。

　　“这么多年，一直参加山西代表团的讨论，十分清楚山西这几年发展面临着巨大的困难，全国没有几个省份对经济下行之痛、结构调整之难的体会能超过山西。”国务院副总理马凯3月5日在参加山西代表团审议时指出。

　　腐败扭曲市场关系

　　一个副市长贪腐金额超过9个县年财政收入总额

　　山西省委书记王儒林说，山西经济下行的原因是多方面的，至于腐败和经济的关系，可以说，腐败是严重破坏经济健康发展的毒瘤。他介绍了去年查处的几期腐败典型案例。

　　山西一个省金融机构党委书记、董事长，在给企业贷款的时候，要求企业正常付息之外，还要以2%的顾问费的形式支付给其控制的公司；以银行的名义发起 基金会和飞行俱乐部，挪用基金会和俱乐部的资金到自己的公司使用，非法获利；还组织12家企业各出资3420多万元，花3.9亿从国外购买公务机方便自己 用。这位董事长生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶。

　　王儒林表示，该企业家表面上是国有金融机构的董事长，实际上假公济私、损公利私，“这样的腐败越多，腐败成本就越高。适应经济发展新常态，要去企业成本，更要去腐败成本”。

　　王儒林介绍说，查处的某副市长，“私欲膨胀，胆大妄为”。该副市长在北京看中了一套1420万元的别墅，让老板专程到北京给他付款买下来。他在海南 游玩的时候看中了一套海南的房产，就让陪同游玩的老板当时就出钱给他买下来。还有一户企业投资兴办煤矿，原来计划两年半建成，这位副市长向这个企业要干股 钱，企业老板拖着没给，副市长就百般刁难，8年没有建成，老板一看没有希望，无奈就想把这个正在建设的煤矿转出去。副市长说，你不给干股钱，你自己想干干 不成，你想转也转不出去。结果，老板给了他上亿元，才把煤矿转出去。

　　王儒林称，山西119个县市区，去年财政收入zui少的3300万。排在后9位的9个县，都是贫困县，9个县的财政收入6.07个亿。该副市长贪腐的金额现在查处的6.44亿，超过9个贫困县去年一年的财政收入。

　　“这样的腐败严重扭曲了市场对资源配置的决定性作用，这样下去，干部倒下去了；企业不是zui的能拿到资源，而是zui能送钱的能拿到资源，在激烈的市场竞争中，企业也会垮下去。”王儒林说，“腐败不仅严重地破坏经济发展，而且直接败坏干群关系，动了党的执政基础。”

　　反腐“减存量”难度更大

　　空缺300多职位，也要“先清理门户”

　　在回答“反腐存在哪些难题”的问题时，王儒林称“减存量”难度更大，更棘手，任务更艰巨。为了减少腐败存量，在全省开展了问题线索大清理，力求把山西发生系统性塌方式严重腐败问题的底子清出来，不定指标，上不封顶。

　　王儒林表示，治理塌方式腐败问题，是以*同志为*的党中央交给新一届山西省委班子的重大政治任务。他还用从2014年9月到今年1月的反腐 成绩单，来证明山西的反腐决心：全省各级纪检监察机关立案28668起，处分31164人。这其中结案处理和正在立案查处的厅局级干部129人，移送司法 机关34人。结案处理和正在立案查处的县处级干部1565人，移送司法机关157人。

　　对于山西去年“省管干部空缺300多人”的问题，王儒林表示要“先清理门户”，“不搞带病提拔”。

　　“去年这个时候，由于多种原因，我们省管干部空缺300多个，但省委没有急于选人用人，而是从清理两支队伍着手，整顿用人腐败和用人不正之风问题。 这两支队伍一个是组织队伍，一个是纪检干*伍。”王儒林表示，在中纪委和中组部的总体安排下，结合山西实际情况，先清理门户，解决打铁首先自己硬的问 题，去年全省组织系统排查处理问题干部309名，全省纪检系统排查问题干部534人。坚持先立规矩后选人，先后出台了6个文件，主要防止干部带病提拔。

　　“到现在，一共讨论任免干部828人次，其中提拔266人，到现在还没有发现说情、打招呼、跑官、要官、拉票、贿选、买官、卖官的情况，初步实现了选人用人的风清气正。”王儒林说。

　　他表示，山西实践证明，反腐败净化政治生态，从严治党、从严治吏，有利于清除害群之马、驱逐劣币，有利于把良币找回来，把好干部用起来，有利于惩恶 扬善，调动广大干部干事、创业、工作的积极性。太原城中村的改造，就是一个有力的证据，正因为省市严厉查处了城中村干部的腐败问题，调动了各级干部的积极 性，而且公开、透明、阳光操作，所以才取得了城中村改造的积极性。

　　“一煤独大”是经济转型困难的“病根子”

　　除了腐败问题，山西的经济社会形势以及如何破除“一煤独大”的局面也是媒体关注的焦点。

　　山西省省长李小鹏坦言，“2015年是山西经济进入新世纪以来zui为困难的一年，体现在财税方面就是财政收入明显下降。”

　　李小鹏介绍说，2015年全年山西一般公共预算收入下降了9.8%，给保运转、保民生、保工资带来较大压力。2015年全省与民生相关的支出达到2900多亿元，占全省公共预算支出的比重达到84.2%；财政支出增量中的94%用于民生相关事业。

　　他指出，“十二五”后三年是山西省经济运行相当困难的时期，2015年更是进入新世纪以来zui为困难的一年。在主导产业方面，煤炭价格连续55个月下 降，2015年吨煤综合售价为263元，同比下降23.3%，比历史zui高点2011年5月份下跌393元，下降59.9%，接近60%。这对煤炭行业、煤 炭企业，对全省经济造成巨大冲击。

　　他透露，山西省五大煤炭集团去年年底应收账款已达到了678.2亿元，比年初增长了39.4%，是2011年的2.4倍。五大煤炭集团负债率2015年达81.79%，全省整个煤炭行业2015年亏损达到94.25亿元，同比减利增亏108.29亿元。

　　而与煤炭紧密相关的焦炭、冶金、电力工业增速明显回落，有的出现较大幅度的负增长，进而导致山西省工业经济增长疲软，2015年规模以上工业增加值下降2.8%。在总需求方面，煤炭工业的下降造成投资、消费等增速明显回落。

　　李小鹏坦言，在财税金融方面，各级财政普遍困难，金融运行偏紧，企业融资贵融资难问题十分突出。同时，经济下行使企业运行更加困难，进而对居民就业和职工收入产生了重大影响。

　　有记者问李小鹏， “一煤独大”是否山西经济困难和转型滞后的病根子？李小鹏对此并不讳言，并称“一煤独大”是当前经济下行的主要原因。

　　他指出，“一煤独大”做过历史性贡献，当然也背上了沉重的包袱。当前，“一煤独大”严重制约了现在经济社会持续健康发展。要素配置扭曲，创新受到抑制，自身发展也受到限制。“一煤独大”是当前经济下行的主要原因。“煤炭行业下行，带动了主导产业下行，带动了工业下行，带动了总需求下行。同时，对社会层面也有影响。所以，‘一煤独大’不可持续，必须改变。”

　　李小鹏强调说，改变“一煤独大”要做好煤炭和非煤两篇文章。煤炭方面，要实现供应、利用、勘探、开采、销售、运输、储存的清洁，实现发电、现代 煤化工、新材料等转化过程的清洁，实现共伴生资源利用的清洁。同时，逐渐做大非煤产业，重点做大做强文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环 保、食品医药、现代服务业等七大非煤产业。