近日，经重庆市政府同意，由市经济信息委、市科技局、市市场监管局、市人力社保局、市教委、市国资委、市商务委等七部门联合印发了《重庆市支持具身智能机器人产业创新发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。为方便公众全面了解有关情况，现作如下解读。
一、制定背景
具身智能机器人作为“新星”产业、未来产业，正逐渐成为推动产业转型升级、培育新质生产力的新赛道。2024年1月，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出要突破人形机器人等高端装备产品，以整机带动新技术产业化落地。2023年10月，工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》，提出以大模型等人工智能技术突破为引领，加快推动我国人形机器人产业创新发展。2023年1月，工业和信息化部等十七部门印发《“机器人+”应用行动实施方案》，提出要坚持应用牵引、典型引领、基础支撑，以产品创新和场景推广为着力点，分类施策拓展机器人应用深度和广度，培育机器人发展和应用生态，增强自主品牌机器人市场竞争力，推进我国机器人产业自立自强。市委、市政府高度重视重庆市AI及机器人产业培育工作，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府工作要求，加快培育AI及机器人产业，市经济信息委在充分调研并广泛征求意见的基础上，结合重庆市实际，制定了《政策措施》。
二、产业生态闭环建设思路
《政策措施》坚持科技创新与产业创新并举，以企业为主体、市场为导向、研产用深度融合、一体化推进部署，通过技术攻关、开源发展、开放场景，三位一体构建技术闭环、数据闭环和商业闭环，推动产业快速生成和迭代发展。产业生态闭环建设示意图如下。
三、《政策措施》主要内容
《政策措施》主要内容分五部分共12条：
第一部分，构建产业创新体系。包括支持创新平台建设和推动关键技术攻关两个方面。支持创新平台建设主要包括组建产业研究院、产业创新综合体、制造业创新中心，建设企业技术中心、产业技术工程化中心、重点实验室、概念验证中心等；推动关键技术攻关主要包括两方面，一方面是针对机器人硬件和操作系统，通过部署市级科技创新重大重点项目推动发展；另一方面是针对具身大模型生态体系相关技术，通过“揭榜挂帅”方式推动发展。
第二部分，加强产品应用推广。包括精准开放应用场景和加强应用示范推广两个方面。精准开放应用场景主要通过“揭榜挂帅”方式引导先进制造业开放应用场景，通过联合揭榜的方式，推动“研产用”深入合作，快速打造具身智能机器人整机产品；加强应用示范推广主要通过智能化改造政策渠道推广产品在制造业领域落地应用，快速形成商业闭环，在应用中对技术和产品快速迭代。
第三部分，提升产业生成能力。包括搭建产业生成平台和加快培育市场主体两个方面。产业生成平台联合多方组建，围绕科技成果选种、育苗、孵化、成长、上市提供全成长周期服务，快速生成一批具身智能机器人领域专精特新中小企业；加快培育市场主体主要针对优质中小企业提供梯度培育支持。
第四部分，强化发展要素支撑。包括完善公共服务体系、支持标准体系建设、加强人才队伍建设和加大金融支持力度四个方面。完善公共服务体系主要包括建设开源社区和搭建各类公共服务平台；支持标准体系建设主要包括组建具身智能机器人标准化技术委员会，明确标准体系内容和对牵头制修订国际/国家/行业标准的单位给予支持；加强人才队伍建设主要包括人才引进和人才培育两方面；加大金融支持力度主要包括组建投资基金、鼓励金融服务创新等方面。
第五部分，加强协调联动。包括切实加强组织领导和营造良好发展氛围两个方面。切实加强组织领导主要包括相关工作组、工作专班的组建；营造良好氛围主要包括支持举办会展、大赛等活动。
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