编制背景和依据
2023年底,省政府办公厅印发《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》,提出强化技改工作理念等十条措施。2024年以来,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,工业和信息化部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》,明确要以大规模设备更新为抓手,实施制造业技术改造升级工程。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加强推进新型工业化、推动大规模设备更新的有关意见,我局组织起草了《广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》(以下简称《若干措施》),明确提出进一步支持技术改造的扶持举措。
主要内容
《若干措施》针对工业企业实施技术改造的痛点和难点,结合国家制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点工作,拟定了10条改进措施,以提高企业政策获得感。主要有:
一、扩大支持范围。将技术改造事后奖励范围从生产设备扩大到用能设备、配电设备、配套软件及配套厂房建安工程投资。此外,对国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业的项目,将按照设备购置额的2%对该企业予以额外奖励。
二、降低项目门槛。将技术改造事后奖励项目门槛设备购置额从700万元降低至500万元,并安排不超过2亿元对中小企业实施的150-500万元的技术改造项目予以支持。
三、提高奖补限额。将技术改造事后奖励的最高奖励额度从省的1500万元提高至3000万元,将贷款贴息、融资租赁补贴的最高限额从省的每年200万元提高到500万元,并对以分期付款方式购置的大额设备分年度给予支持(单台设备最长可连续奖励3年)。
四、协同数字化转型。聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升,继续推动“四化”评估诊断和改造升级;支持中小企业实施行业数字化改造升级,对通过验收的试点改造企业、行业平台项目等予以补助。
五、强化创新导向。制定出台技术改造投资指导目录,对技术改造项目中使用首台(套)、首批次、首版次产品予以优先支持,对打造国家级智能制造示范工厂、绿色工厂等示范标杆的企业予以额外奖励。
六、优化要素保障。对于规划建设条件明确的技术改造项目,实行“带方案”供应工业用地,实现交地即开工;对符合城乡规划审批要求、在原用地范围内的“零增地”技术改造项目,增加生产性设施建筑面积不再增收土地出让金。提前介入做好技术改造项目涉及的能评、安评和环评的指导和服务。
关键词诠释
工业企业技术改造:工业企业在现有基础上,采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造、更新和提升,以改变企业落后的技术经济面貌,实现以内涵为主的扩大再生产,达到提高产品 质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。技术改造具体包括以下内容:机器设备和工具的更新改造;生产工艺改革、节约能源和原材料的改造;厂房建筑和公共设施的改造;劳动条件和生产环境的改造等。
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